■记者会现场。左起贾治邦、陈锡文、厉以宁、李毅中、杜鹰、林毅夫

今天上午9时，全国政协十二届一次会议举行记者会，李毅中、厉以宁、贾治邦、陈锡文、林毅夫、杜鹰等6位全国政协委员就“推进科学发展”这一主题回答了记者提问。

李毅中

别形成新的产能过剩

经济日报和中国经济网记者:产能过剩已经成为我国产能结构不合理的一个比较集中的体现，请问李毅中委员，产能过剩越来越严重的现状您是如何看待的?

李毅中(工业和信息化部原部长):部分产业产能严重过剩这恐怕是个不争的事实。如何化解这个问题，那就要根据市场的状况，分行业去认真研究，然后采取标本兼治、重在治本的办法。

首先可以通过扩大内需来化解部分能力的过剩，比如钢铁能力过剩，做建筑也好、做桥梁也好，在同等条件下是不是可以多做一些钢结构，把钢材质量提升一些。

坚决加快淘汰落后的进度，对那些确实有市场、有基础的、有希望的，要通过技术改造来提升它的经济技术指标和提高质量。通过重组兼并形成新的能力。最根本的是对存量化解，千万不要再形成新的产能过剩。一定要把源头把住，就是要提高这些行业的门槛，市场化办法和行政审批备案都要加大力度，用各种手段来限制那些已经严重过剩的产业。

厉以宁

最大经济风险仍是金融

中央电视台和中国网络电视台记者:有人说中国经济很纠结，请问厉以宁委员您如何看待2013年的中国经济，您觉得纠结吗，您觉得最大的风险在哪?

厉以宁(民盟中央名誉副主席、北大光华管理学院名誉院长):2013年的经济形势我认为是在稳中有进的，我国GDP增速7%到8%已经进入了常态，今后的经济增长也不可能像过去两位数。物价上涨压力也在。假定今年没有大的国际上的政治问题，而且天气也比较正常，物价应该可以保持在这个水平上。所以3.5%的通货膨胀率还是要争取在国际上没有大变动的情况下，天气还一般的情况下可以完成。

什么是中国最大的风险？我认为最大的风险仍然是金融。金融风险在什么地方呢？我个人的看法是，经济增长总是依赖于投资的拉动，现在又结合了城镇化。城镇化的资金从哪里来？地方的筹集，包括用它的债务平台。如果投资又出现了过剩、产能过剩，就会产生风险。增长要有效率，否则金融大量发放以后，债款怎么还，地方的压力增大了，这个是我们要预防的一个风险。

所以，不要一谈到城镇化，全国一窝蜂而起，大量花钱，这些都会促成金融方面危机的发生。我相信今年新一届政府会考虑到这些问题的。

贾治邦

加快立法落实环保减排

中国经济周刊、经济网记者:温总理政府工作报告中提到，“用切实手段解决人民关注的关于水、雾霾、土壤等环境污染问题”，请问贾治邦委员怎么评价这个事，您觉得政府应该用哪些实际行动来让人民不失望?

贾治邦(国家林业局原局长、全国绿化委员会副主任)：要解决这个问题，要抓住关键和薄弱环节，抓好落实，使它尽快见到成效。我以为应该抓好这么四个方面的工作。第一，要抓好工业战线上的直接减排，重点是工业、交通、建筑和公共机构领域的节能减排，要严格控制煤炭的消费总量，积极推广清洁能源的使用，切实降低能耗和二氧化碳的排放强度。第二，要落实抓好间接减排，除了直接减排以外，还有生态建设的间接减排。第三，完善制度，健全法规。目前生态建设和环境保护的法律法规还是比较滞后的，有的也是碎片化的，所以要加快立法工作，还要加大执法监管的力度。第四，要通过宣传教育，动员全社会参与生态建设和环境保护，这个工作是全社会的责任，有政府的、有企业的，也有公民自己的。

陈锡文

进口转基因产品难避免

日本记者:请问中国是不是允许进口转基因的食品，要是中国不允许进口的话，中国用什么办法来养越来越多的人口?

陈锡文(中央农村工作领导小组副组长)：中国最近这些年来一直在进口转基因的农产品，中国也是世界上种植转基因农产品规模比较大的国家，但主要是在棉花上，不在食品上。中国进口的转基因食品主要集中在大豆上，去年我们进口了5838万吨的大豆，其中绝大部分都是转基因的大豆，它主要来自于美国、巴西和阿根廷。

进口大豆最主要是两个用途，一是榨油，就是我们吃的大豆油和调和油中都有一部分是大豆榨出来的油。二是榨油之后的饼粕，是养殖业中饲料的最重要的蛋白质——植物蛋白的来源。

公众非常关心转基因的安全性问题。这个问题在学界也有非常强的争论。自人类社会诞生以来，我们不知道已经运用了多少种新的农作物品种，人类社会也在不断通过自己的实践来证明它的安全性。至少到目前我还没有听到过谁由于食用了转基因农产品出现了安全问题。转基因物质存在于蛋白质中，它是在细胞核中DNA链条上所分布的转基因物质，所以它本身是蛋白质。我们所食用的脂肪就是植物油或者大豆油，因为它是纯脂肪，所以里面不含有蛋白质物质，也不含有转基因物质。但是作为饲料的饼粕中肯定含有转基因物质，但是它是作为饲料，所以动物使用之后再转变为动物蛋白，供人使用，到现在没有听说过出现不安全的现象。

在相当一段时间内中国进口一定的转基因的农产品不可避免，我们自身大豆的产量是1300万吨到1400万吨，但是我们需求的数量超过了7000万吨，仅大豆这一项来说以后还必须进口。

林毅夫

用后发优势提升竞争力

记者:刚才说到中国可以借后发优势继续保持高速增长，但同时又有言论表示，中国在接下来的20年可能会陷入中等收入陷阱，对于中国来说什么是解决中等收入陷阱最迫切的关键呢?

林毅夫(北京大学国家发展研究院名誉院长)：中等收入陷阱产生最主要的原因就是产业结构没有升级，劳动生产力没有提高。在这种状况下又有大量人口流入城市，他找不到合适的工作机会，就出现过度城市化的问题。人口流入到城市以后没有工作，就变成贫民，收入分配差距就不断扩大，这是我们所看到的陷入中等收入陷阱最主要的原因。

要克服这个中等收入陷阱，也就是要不断地技术创新、产业升级，利用国家的后发优势，提升经济的竞争力，如果竞争力提升了，就业机会多了，在城镇化的过程中就不会出现贫民窟问题，不会出现过度城市化问题。

同时，进入到城里的人能够得到就业机会，有收入，随着经济的增长，他的工资会上升得非常快，在这种情况下，贫富差距的问题也可以解决。

厉以宁:我补充一下，中国要跨过中等收入陷阱的改革，最重要的改革是收入分配制度改革，收入分配制度改革以后，社会进入一个比较和谐的阶段，再加上技术的创新，再加上其它各方面的改革，我相信中国可以度过的。

杜鹰

重视地下水污染趋势

人民政协报记者:近期有媒体报道，我国大部分地下水受到了污染，尤其是大中城市的地下水质量堪忧，请问杜鹰委员的看法和治理意见?

杜鹰(国家发展和改革委员会副主任)：2月中旬我也注意到有媒体报道山东某地一些企业非法向深层排污水，污染了地下水。此事已派出调查组，还在核查。这里我想讲一下关于整个地下水，特别是涉及到人饮方面的安全问题。

我们国家地下水是用水的一个重要来源，一年大概1100多亿立方米，占全部用水量的20%左右。像北京、河北这一带，恐怕地下水要占到整个工业农业和人民生活用水总量的50%以上。国土部、环保部等对地下水的保护都是高度重视的。总的来看，地下水目前的总体状况是有保障的，特别是涉及人饮的这部分是有保障的。但是也不排除现在有污染进一步加重的趋势，地下水的污染是从城市周边向农村扩散，从浅层水向深层水扩散，所以对这个趋势我们应该引起高度重视。

还有一个突出的问题，现在我们还没有一部专门的保护地下水的法律，这个问题也需要进一步解决。