过去相当长一段时间内，人们说到或者想到腐败，大多是指贪污贿赂之类，对于滥用职权等渎职行为少有“对号入座”，很多人认为“损失再大，钱不进个人腰包就没啥”。纪检机关将惩治干部腐败的着眼点和重点，也集中在“进腰包”的贪污受贿领域。其实，渎职的本质与贪污贿赂等腐败犯罪一样，是权力偏离了正常的运行轨道，也是一种腐败。比如安全生产事故、食品卫生安全事件、刑讯逼供案件，背后往往有国家机关工作人员的渎职侵权行为，这些影响更恶劣、危害更甚。去年以来，最高检督办的兰考火灾事故、南吕梁山隧道爆炸事故、山西天脊集团苯胺泄漏事故、陕西“房姐”和郑州“房妹”事件等，可谓是抓住了惩治“不进腰包的腐败”的要害，深得人心，反响热烈。

 

    全国人大代表、上海市人民检察院检察长陈旭指出，早些年有人认为渎职侵权不算犯罪，有些人认为钱不进自己腰包可以原谅。其实，渎职侵权属于“不进腰包的腐败”，但它的危害和损害程度有时丝毫不亚于贪污腐败。笔者也认为，与贪色搂钱的权色、权钱腐败相比，“不进腰包的腐败”在本质上也是最隐蔽和危险的腐败，是更大的腐败：首先，造成了公共财产的损失；其次，损害了国家和人民的利益；其三，影响了政府的形象与威信；此外，还对正在逐步建立的法制政府，带来了不可低估的破坏力。有资料表明，贪污贿赂犯罪平均个案损失是15万元，而渎职侵权犯罪平均个案损失是258万元，是贪污贿赂犯罪的17倍！试想一下，一个重点工程的随意上马，几百万、几千万，甚至几个亿就白扔了；一项技术设备的盲目引进，导致了成百上千万乃至上亿元的损失。贪污的赃物或许还能够追回来，可是渎职侵权所产生的隐形损失能够弥补得了吗？由此可见，“不进腰包的腐败”，因容易被忽视、被容忍、被谅解，它不仅使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而且严重损害党和政府的形象及威信。

 

    搞权钱交易、将不义之财揣入个人腰包的腐败，早已被人们所痛恨、所唾弃。但是对违反财经纪律、挥霍浪费国家资财的“不进腰包的腐败”，一些党政干部还没有引起重视，甚至不以为然，以至于此类腐败屡禁不止，有时还相当严重。所幸的是，有关部门已看到了问题的严重性，近年来，从中央到地方，纪检机关已频频将反腐败的矛头，由“落入腰包”领域而扩大到“不进腰包”领域，这无疑是抓住了问题的“牛鼻子”，找准了腐败行为的“劣根”。我们期待在反腐败的战场上，进一步加大力度，既要让那些腰包鼓鼓的腐败分子，腰杆硬不起来，更要让那些虽然“不进腰包”却胡作非为的官员受到法律制裁。